10月26日上午，在河?xùn)|區(qū)新城花園門口，十余位業(yè)主聚集在一起商量解決辦法。他們不明白，為什么明明繳納了暖氣開(kāi)口費(fèi)和改造費(fèi)，熱力公司卻沒(méi)有他們的賬戶？

　　這是怎么回事呢？業(yè)主魏先生說(shuō)，新城花園2002年開(kāi)工建設(shè)，2003年開(kāi)始陸續(xù)入住。最開(kāi)始采用燒鍋爐的形式取暖，后來(lái)根據(jù)環(huán)保要求，鍋爐取暖被取消。2018年，在熱心業(yè)主郁家永等人的牽頭下，小區(qū)暖氣改造事宜提上了日程。

　　“這是我的繳費(fèi)單據(jù)，2018年1月3日繳了一次，當(dāng)年9月3日又繳了一次�！睒I(yè)主王先生拿出自己繳費(fèi)單據(jù)給記者查看。他說(shuō)，先后兩次將暖氣開(kāi)口費(fèi)和施工費(fèi)打入物業(yè)提供的賬號(hào)里，綜合起來(lái)，一平方米收取100元的費(fèi)用，他家房子是92.94平方米，一共繳納了9294元費(fèi)用。

　　采訪中，業(yè)主反映，因?yàn)樽》棵娣e不同，繳納的暖氣開(kāi)口費(fèi)和改造費(fèi)也有很大差距，平均一戶繳納費(fèi)用在1.6萬(wàn)元左右。

　　“當(dāng)時(shí)物業(yè)給的答復(fù)是當(dāng)年不需要暖氣的業(yè)主，可以先繳納上這些費(fèi)用，用于暖氣開(kāi)戶，什么時(shí)候用暖，什么時(shí)候再繳納暖氣費(fèi)。”王先生說(shuō)，有了承諾后，當(dāng)年不需要供暖業(yè)主在繳納了這些費(fèi)用后，并沒(méi)有著急供暖。

　　一直到今年，有些繳費(fèi)的業(yè)主想供暖了，去熱力公司繳納暖氣費(fèi)才得知，他們當(dāng)年沒(méi)有供暖的業(yè)主根本沒(méi)有開(kāi)通供暖賬戶。

　　當(dāng)年繳納暖氣開(kāi)口費(fèi)和改造費(fèi)沒(méi)有供暖的業(yè)主陸續(xù)知道了熱力公司沒(méi)有給開(kāi)通供暖賬戶的問(wèn)題，他們紛紛來(lái)到物業(yè)公司討要說(shuō)法。“我們?nèi)フ椅飿I(yè)，物業(yè)說(shuō)錢已經(jīng)打給了施工方，具體怎么回事，他們也不知道。”

　　物業(yè)：出于好意提供賬戶 為什么沒(méi)開(kāi)戶不知道

　　在業(yè)主的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到該小區(qū)物業(yè)公司。在總經(jīng)理室，臨沂市河?xùn)|區(qū)天弘物業(yè)服務(wù)有限公司法人王緒貞詳細(xì)介紹了事情的來(lái)龍去脈。

　　“小區(qū)一共有344家住戶，目前已經(jīng)有203家住戶實(shí)現(xiàn)了供暖。當(dāng)年小區(qū)業(yè)主以集資的形式進(jìn)行暖氣改造，牽頭人希望物業(yè)能幫忙提供賬號(hào)，讓參與改造的業(yè)主將改造費(fèi)用打款至物業(yè)公司賬號(hào)上�！蓖蹙w貞說(shuō)，出于好意，物業(yè)公司提供了賬號(hào)，后續(xù)每一筆進(jìn)出賬也都做了明確記錄。

　　物業(yè)一位王姓會(huì)計(jì)出示了暖氣改造的收支情況。數(shù)據(jù)顯示，暖氣改造費(fèi)一共收取了4124689元，在2018年5月29日至2019年11月21日期間，先后支付建站費(fèi)用、管網(wǎng)改造費(fèi)、機(jī)組定金及余款、承包方郁有天、交換站電費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)等費(fèi)用4121683.97元，目前賬戶僅剩余3005.03元。

　　王緒貞表示，當(dāng)時(shí)物業(yè)幫忙代收改造費(fèi)的時(shí)候，曾經(jīng)和牽頭人有個(gè)約定，就是每一筆開(kāi)支需要暖氣改造牽頭人郁家永簽字。至于為什么還有繳納了暖氣開(kāi)口費(fèi)和改造費(fèi)的人沒(méi)有開(kāi)通供暖賬戶，他們也不清楚。

　　承包方：業(yè)主繳納的費(fèi)用都用在暖氣改造上

　　根據(jù)物業(yè)和牽頭人郁家永提供的信息，該小區(qū)暖氣改造工程承包給了當(dāng)?shù)厥┕し截?fù)責(zé)人郁有天。后期的施工、開(kāi)戶等事宜都是施工方負(fù)責(zé)人郁有天一手操辦的�！拔覀兊谝荒杲o181家住戶開(kāi)通了供暖賬戶，第二年開(kāi)通了22戶，兩年加起來(lái)一共開(kāi)通了203戶�！庇粲刑煺f(shuō)，改造前曾經(jīng)做過(guò)預(yù)算，按照繳費(fèi)率70%來(lái)算，業(yè)主每平方米需要繳納100元的開(kāi)戶費(fèi)和改造費(fèi)就可以。實(shí)際上，繳費(fèi)率只達(dá)到了65%，也就是說(shuō)實(shí)際繳費(fèi)率和當(dāng)初的預(yù)算中間出現(xiàn)了差額。在繳費(fèi)率僅達(dá)到63%的時(shí)候，供暖改造就開(kāi)始施工了，當(dāng)時(shí)牽頭人考慮到暖氣改造開(kāi)工后，還能帶動(dòng)一部分觀望的業(yè)主盡快繳費(fèi)，所以是一邊開(kāi)工建設(shè)，一邊進(jìn)行催繳改造費(fèi)用。

　　郁有天說(shuō)，因?yàn)槔U費(fèi)率未達(dá)到當(dāng)時(shí)預(yù)算，在完成購(gòu)買機(jī)組、建設(shè)換熱站等項(xiàng)目后，錢不夠了。當(dāng)時(shí)多方協(xié)商下，最后形成統(tǒng)一意見(jiàn)，優(yōu)先給當(dāng)年供暖的用戶繳納開(kāi)口費(fèi)，辦理開(kāi)戶手續(xù)。剩下不著急供暖的用戶則暫時(shí)沒(méi)在熱力公司開(kāi)戶，等后續(xù)催繳上新費(fèi)用后，再去熱力公司給這些業(yè)主開(kāi)戶。沒(méi)想到，暖氣開(kāi)通后，后續(xù)催繳改造費(fèi)用的事宜也就被慢慢擱淺下來(lái)。

　　到底怎么解決？多方各執(zhí)一詞

　　繳納了暖氣開(kāi)口費(fèi)和改造費(fèi)，卻沒(méi)能如期開(kāi)戶，這對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，很難接受。他們希望能給盡快開(kāi)通自家的暖氣，或者將繳納的費(fèi)用退還回來(lái)。

　　而面對(duì)業(yè)主的這一訴求，臨沂市河?xùn)|區(qū)天弘物業(yè)服務(wù)有限公司法人王緒貞表示，目前還有63戶業(yè)主沒(méi)有繳納暖氣開(kāi)口費(fèi)和改造費(fèi)，已繳納開(kāi)口費(fèi)和改造費(fèi)沒(méi)有開(kāi)通賬戶的住戶是77戶，其中有5戶只繳納了一次費(fèi)用。目前物業(yè)賬戶僅剩下3000余元的費(fèi)用，退費(fèi)根本不可能。

　　施工方負(fù)責(zé)人郁有天則表示，物業(yè)支付的費(fèi)用已經(jīng)全部用于暖氣工程建設(shè)和開(kāi)戶，小區(qū)換熱站已經(jīng)建成，也實(shí)現(xiàn)了供暖，目前最好的辦法就是繼續(xù)催繳沒(méi)有交費(fèi)的業(yè)主，讓他們及時(shí)繳費(fèi)，用新繳上來(lái)的費(fèi)用給這些當(dāng)年沒(méi)能開(kāi)戶的業(yè)主開(kāi)戶。

　　律師：物業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

　　山東臨沂頤平律師事務(wù)所彭海律師認(rèn)為，這是一種合同糾紛，業(yè)主繳納暖氣開(kāi)口費(fèi)和改造費(fèi)是用以供暖改造，物業(yè)需要按照約定進(jìn)行改造和開(kāi)戶。將業(yè)主用以暖氣開(kāi)口和改造的錢用在別的地方，物業(yè)公司是有責(zé)任的。

　　小區(qū)進(jìn)行暖氣改造，業(yè)主將費(fèi)用繳納到物業(yè)公司賬戶，就形成了暖氣改造費(fèi)合同關(guān)系，合同一方的當(dāng)事人需要按照約定去使用這部分資金，繳納費(fèi)用的業(yè)主有權(quán)利得到相應(yīng)的服務(wù)。至于這些改造款進(jìn)了公共賬戶如何使用，怎么保管，怎么支出則是物業(yè)和其他公司形成的一種新的法律關(guān)系。

　　針對(duì)繼續(xù)催繳沒(méi)有繳費(fèi)用戶的問(wèn)題，暖氣改造組織者、物業(yè)公司、牽頭人有義務(wù)按照要求完成催繳，對(duì)這些沒(méi)有繳納開(kāi)口費(fèi)和改造費(fèi)的業(yè)主可以通過(guò)訴訟等法律進(jìn)行催繳。已經(jīng)繳費(fèi)卻沒(méi)有得到及時(shí)開(kāi)戶的業(yè)主沒(méi)有催繳的義務(wù)。