臨沂市人民政府

關(guān)于將部分行政權(quán)力事項(xiàng)

賦予臨沂沂河新區(qū)管委會(huì)實(shí)施的通知

臨政字〔2023〕1號(hào)

各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府各部門（單位）：

為推動(dòng)沂河新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)新區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（魯政辦字〔2022〕163號(hào)）、《關(guān)于支持省級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（魯政辦字〔2022〕30號(hào)）、《中共臨沂市委臨沂市人民政府關(guān)于加快臨沂沂河新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（臨發(fā)〔2022〕12號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定賦予沂河新區(qū)管委會(huì)部分行政權(quán)力事項(xiàng)。有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、賦權(quán)范圍及方式

以實(shí)現(xiàn)“新區(qū)事、新區(qū)辦”為目標(biāo)，按照“能放則放、應(yīng)放盡放”原則，直接賦予沂河新區(qū)行政許可、行政確認(rèn)、行政檢查、行政處罰、行政征收、公共服務(wù)、其他行政權(quán)力等市級(jí)425項(xiàng)、縣級(jí)2944項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)（見(jiàn)附件）。

二、賦權(quán)承接

（一）全面做好事項(xiàng)承接。沂河新區(qū)管委會(huì)要主動(dòng)對(duì)接市直有關(guān)部門、有關(guān)縣區(qū)，盡快建立承接運(yùn)行、監(jiān)督考核、跟蹤評(píng)估等機(jī)制，完善業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，配備工作場(chǎng)所，配齊配強(qiáng)工作力量，確保事項(xiàng)接得住、管得好、用得順。

（二）全力保障過(guò)渡交接。市縣有關(guān)部門要第一時(shí)間將涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、文件資料、制式證明、證書(shū)、審批印章、審批端口等交接到位。對(duì)有關(guān)部門已正式受理的事項(xiàng)，仍按原渠道辦理。對(duì)交接后發(fā)現(xiàn)存在歷史遺留問(wèn)題的，由原實(shí)施機(jī)關(guān)出具明確意見(jiàn)，沂河新區(qū)根據(jù)意見(jiàn)依法依規(guī)辦理。事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，沂河新區(qū)和原業(yè)務(wù)辦理部門應(yīng)根據(jù)工作需要，逐項(xiàng)明確是否移交相關(guān)檔案資料。

（三）著力提升審批效能。沂河新區(qū)要按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有關(guān)要求，深入推進(jìn)行政審批“一次辦好”改革，創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，降低企業(yè)成本。要嚴(yán)格落實(shí)窗口建設(shè)、窗口服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面的要求，推動(dòng)行政審批服務(wù)提速增效。對(duì)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)，要按照“三集中三到位”要求，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)、人員全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，做到“大廳之外無(wú)審批”。

（四）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)沂河新區(qū)承接的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，由沂河新區(qū)管委會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的行政審批和監(jiān)管職責(zé)；對(duì)沂河新區(qū)管委會(huì)無(wú)權(quán)監(jiān)管的事項(xiàng)，由相應(yīng)的市直部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)沂河新區(qū)負(fù)責(zé)審批、市直部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的事項(xiàng)，沂河新區(qū)要與相關(guān)部門簽訂審管備忘錄，完善審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成雙方互聯(lián)互通、緊密結(jié)合的監(jiān)管工作格局，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

（五）做好事項(xiàng)更新公示。對(duì)賦予沂河新區(qū)行使的行政權(quán)力事項(xiàng)，沂河新區(qū)管委會(huì)要列入權(quán)責(zé)清單，在市政府門戶網(wǎng)站、山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和沂河新區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單等做好維護(hù)管理，確保事項(xiàng)準(zhǔn)確。

三、保障措施

一是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。對(duì)下放的事項(xiàng)，沂河新區(qū)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，逐一落實(shí)責(zé)任主體，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，對(duì)以沂河新區(qū)名義履行相應(yīng)行政職能過(guò)程中發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟和產(chǎn)生的行政賠償，由沂河新區(qū)負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二是強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、審批部門要對(duì)沂河新區(qū)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，建立與沂河新區(qū)常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，密切跟蹤相關(guān)事項(xiàng)運(yùn)行情況，對(duì)沂河新區(qū)行使相關(guān)行政權(quán)力過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要第一時(shí)間主動(dòng)靠上、幫助解決。

三是強(qiáng)化評(píng)估檢查。對(duì)下放沂河新區(qū)的事項(xiàng)，市直各部門、沂河新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)需要調(diào)整的事項(xiàng)，及時(shí)向市政府提出調(diào)整建議。市政府辦公室、市委編辦、市發(fā)改委要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期評(píng)估賦予沂河新區(qū)實(shí)施的事項(xiàng)運(yùn)行情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。沂河新區(qū)要于2023年3月20日前，將貫徹落實(shí)情況報(bào)市政府辦公室。

臨沂市人民政府

2023年1月1日