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臨沂沂河新區(qū)

2023年義務教育階段學校

招生工作實施方案公布

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　　為進一步規(guī)范招生秩序，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》等法律法規(guī)以及各級教育行政部門關于做好2023年義務教育學校招生入學工作的通知要求，結合新區(qū)義務教育實際，特制定本方案（不含白沙埠鎮(zhèn)）。

　　一、基本原則

　　（一）堅持劃片招生、免試就近入學原則。根據(jù)新區(qū)適齡學生數(shù)量、學校分布、交通狀況、學校規(guī)模、辦學條件等因素，以各鎮(zhèn)街公辦中小學原劃片招生范圍為基礎，結合學校建設現(xiàn)狀，科學調整、確定公辦中小學招生范圍，按照相對就近免試原則，保障轄區(qū)內適齡兒童少年應入盡入。

　�。ǘ�）堅持公開、公平、公正原則。全區(qū)義務教育階段公辦學校招生全部實行網上信息采集報名的方式。即由監(jiān)護人登錄“臨沂市河東區(qū)義務教育入學服務平臺”進行信息采集。區(qū)教體衛(wèi)生局和各學校將及時通過媒體、網站、公告欄等多種形式，向社會公布招生政策和招生信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生工作公開、公平、公正。

　�。ㄈ�）堅持區(qū)級統(tǒng)籌、分級負責原則。新區(qū)招生工作領導小組全面領導、統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)義務教育階段招生工作，招生工作領導小組各成員單位根據(jù)職責分工做好相關工作。各招生學校是招生工作的主體，具體負責本校招生工作。

　　二、招生辦法

　�。ㄒ唬┬�學招生工作

　　1.沂河新區(qū)常住居民子女入學

　�。�1）報名條件：①年滿6周歲（2017年8月31日前出生），且尚未注冊義務教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③具有河東區(qū)戶籍（指沂河新區(qū)轄區(qū)內河東區(qū)戶籍，下同）的適齡兒童少年或父母（監(jiān)護人）在學區(qū)內有自有住宅且實際居住。

　　（2）所需信息：適齡兒童少年及法定監(jiān)護人、房權人的戶籍信息；學區(qū)內房權信息（不動產權證信息、網簽商品房買賣合同信息）。

　�。�3）報名工作流程：手機下載“愛山東APP”→注冊并實名認證登錄→進入“義務教育招生”專欄→選擇報名地區(qū)“臨沂市—河東區(qū)”→入學信息填報→申報學區(qū)內學校→學校核查→區(qū)教體衛(wèi)生局及相關部門對適齡兒童入學報名信息進行比對審查→申報學校確認→錄取新生、發(fā)放《新生入學通知書》、新生報到、陽光分班。

　�。�4）錄取辦法說明：根據(jù)《義務教育法》“免試就近入學”規(guī)定，學校應根據(jù)學齡兒童戶籍和家庭住址情況，按照“住、戶一致”優(yōu)先的原則，分類分批依次錄取。

　�、俸訓|區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅一致，均在學校片區(qū)的；

　�、诤訓|區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅不一致，但自有住宅在學校片區(qū)的；

　�、酆訓|區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅不一致，但戶籍地址在學校片區(qū)的；

　�、芎訓|區(qū)戶籍的學齡兒童，其祖父母或外祖父母的自有住宅在學校片區(qū)內的（祖孫需在同一戶口簿上）；

　　⑤非河東區(qū)戶籍的學齡兒童，其法定監(jiān)護人在學校片區(qū)內有自有住宅的。

　　條件中的自有住宅，指適齡兒童本人或其法定監(jiān)護人具有住宅房屋所有權證（或通過生效法律文書取得房屋所有權），且已實際交房入住的住宅（截止2023年8月31日）。產權人為共有的，產權份額應高于50%。房產用途（性質）須為住宅，工業(yè)用房、商業(yè)用房（含公寓）、儲藏室、車庫等非住宅不能作為入學房產。政府拆遷還建的，提供政府征收部門蓋章的《房屋征收補償安置協(xié)議書》。具有城區(qū)戶籍，兒童本人或其法定監(jiān)護人在城區(qū)無自有住宅的，在戶籍所在片區(qū)學校能夠容納的情況下，可結合學位情況按照戶籍遷入時間先后依次錄取；如不能容納，按照屬地管理和相對就近的原則，調劑到其他公辦學校入學。

　　2.外來務工、經商人員隨遷子女入學

　�。�1）報名條件：①年滿6周歲（2017年8月31日前出生），且尚未注冊義務教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③需同時具備以下條件：父母至少一方持有沂河新區(qū)公安部門核發(fā)的有效期內的居住證，且在之后一直按規(guī)定辦理，原則上期滿6個月以上；父母至少一方在沂河新區(qū)務工或經商；父母在沂河新區(qū)有穩(wěn)定住所。

　�。�2）報名所需信息：①身份信息：原籍戶口簿（包含適齡兒童少年及其法定監(jiān)護人的戶籍信息）、沂河新區(qū)公安部門核發(fā)的有效期內的法定監(jiān)護人至少一方的居住證信息。②從業(yè)信息：在沂河新區(qū)務工者，需有沂河新區(qū)或市屬用工單位（或個人）繳納的社會保險（報名時提供參保方身份證號，由人社部門核對審查參保繳費信息）；在沂河新區(qū)經商者，需在沂河新區(qū)稅務部門進行納稅申報（報名時提供納稅人的身份證號和統(tǒng)一社會信用代碼，由稅務部門核對審查納稅信息）。居住證、社保繳納或納稅申報等信息需在2023年7月10日前完成辦理并在規(guī)定時間內填報，否則，平臺讀取不到相關信息。

　�。�3）報名流程：手機下載“愛山東APP”→注冊并實名認證登錄→進入“義務教育招生”專欄→選擇報名地區(qū)“臨沂市—河東區(qū)”→入學信息填報→符合條件的隨遷子女根據(jù)居住證地址，登錄平臺申報片區(qū)內有空余學位的學�！鷮W校對隨遷子女入學報名信息進行比對審查，結合隨遷子女監(jiān)護人居住證、社保、經商納稅時間長短等綜合因素，按空余學位情況依次錄取至滿額→區(qū)教體衛(wèi)生局復審確認→學校確認→錄取新生、發(fā)放《新生入學通知書》、新生報到、陽光分班。因申報學校學位不足未被錄取的，可繼續(xù)申請區(qū)內其他有空余學位的學校，也可回戶籍所在地學校就讀或自行申請民辦學校。

　�。ǘ�）初中入學工作

　　1.入學條件。招收具有河東區(qū)戶籍、沂河新區(qū)六年級學籍、父母或其他監(jiān)護人有自有房產的小學畢業(yè)生和符合條件的外來務工、經商人員隨遷子女。

　　2.招生報名程序。

　　（1）沂河新區(qū)學籍的小學畢業(yè)生入學。

　�、賹嵭袆澠�招生與對口直升相結合的方式。九年一貫制學校以及本街道只有一所初中的，六年級畢業(yè)生直升本校（本街道）初中；非一貫制學校以及本街道內有2所及以上的初中學校的小學畢業(yè)生實行劃片招生。

　�、趯儆趯�口直升的，小學在規(guī)定時間內組織網上集體報名，落實小學與初中全員交接制度。未到初中報到的，由小學追蹤去向并繼續(xù)動員入學，統(tǒng)計落實情況報區(qū)教體衛(wèi)生局基礎教育科備案，同時一份報初中學校備案。

　�、蹖儆趧澠�招生的，實行個人網上報名。各招生學校依據(jù)學生戶籍和房產信息，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則，分批依次錄取，具體辦法同小學入學報名方式。因學位不足而未被錄取的，以及非片區(qū)戶籍且片區(qū)內無自有房產的小學畢業(yè)生，服從調劑的，由區(qū)教體衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排到其他相對就近初中就讀；不服從調劑的，回戶籍所在地學校就讀或自行申請民辦學校。

　�。�2）河東區(qū)戶籍的區(qū)外小學畢業(yè)生入學。

　　報名條件、流程與沂河新區(qū)常住人口小學入學報名要求相同。

　　（3）非沂河新區(qū)小學畢業(yè)的外來務工、經商人員隨遷子女入學。

　　所需條件、報名流程同小學部分第2條的相關要求相同。

　�。ㄈ�）特殊學生群體入學

　　1.做好家庭困難學生入學工作。按照市教育局要求，深入推進教育扶貧工程，協(xié)同扶貧部門，加強助學政策宣傳，精準分類施策，切實做好建檔立卡貧困家庭學生入學保障，不讓一名適齡兒童因貧失學，確保完成義務教育。

　　2.做好隨遷子女和農村留守兒童入學工作。各學校要根據(jù)國家和省市關于建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策等有關規(guī)定，結合學校實際，確保符合條件的應入盡入。要鞏固農村留守兒童專項保護行動活動成果，認真做好農村留守兒童入學保障工作。在新生入學、新學期開學報到時，認真做好留守兒童入學管理工作，全面了解留守兒童學籍變動情況，將保障留守兒童按時入學作為義務教育控輟保學工作的重要內容。各學校要依托山東省基礎教育管理信息化平臺，全面建立留守兒童檔案，對不在校的農村留守兒童逐一核查，要通過電話溝通、入戶家訪等方式，及時聯(lián)系并做好勸返、登記和書面報告工作，消除留守兒童失學、輟學，提高義務教育鞏固率。

　　3.做好殘疾兒童入學工作。各學校要對轄區(qū)內殘疾兒童進行全面摸底，實行“零拒絕”“全覆蓋”，積極推進融合教育，針對殘疾兒童少年的類別和程度，按照“一人一案”的安置原則，創(chuàng)造條件優(yōu)先接收片區(qū)內具備接受普通教育能力、有隨班就讀需求的適齡殘疾兒童、少年，不得歧視和拒收。對于不具備接受普通教育能力的，根據(jù)殘疾類型動員其進入相應的特殊教育學校接受教育，依法保障殘疾兒童少年就近就便入學。

　　4.落實好各項教育優(yōu)待政策。烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照有關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。對于符合條件的公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，其義務教育入學按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。對于符合條件的引進高層次高技能人才子女等情況，按照相關政策安排入學。

　�。ㄋ模┟褶k義務教育學校招生工作

　　義務教育階段民辦學校招生簡章須向區(qū)教體衛(wèi)生局申報備案，經區(qū)教體衛(wèi)生局審核后向社會公布。招生工作須與公辦學校同步進行，要堅持免試入學，不得采取統(tǒng)一筆試等方式選拔生源，嚴禁提前組織招生、超計劃招生、擅自招生。報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)的民辦學校，由區(qū)教體衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，采用隨機派位的方式招生。嚴禁民辦學校掐尖招生。民辦學校招生工作結束后，及時將新生錄取信息報區(qū)教體衛(wèi)生局。

　　（五）依法履行控輟保學法定職責

　　各學校要建立健全失學輟學兒童少年比對機制，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作。要完善義務教育入學通知書制度，在通知書中明確有關法律規(guī)定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。嚴禁以“國學班”“詩經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。確因身體健康等原因需暫緩入學的，由其法定監(jiān)護人向區(qū)教體衛(wèi)生局提出申請，獲批準后方可緩學。各學校要開展適齡兒童少年入學摸底排查工作，對失學輟學適齡兒童少年實行實時監(jiān)測、分類建檔、精準施策、及時勸返，摸底排查情況于10月1日前書面報區(qū)教體衛(wèi)生局。

　�。�六）規(guī)范日常管理

　　1.規(guī)范學籍管理。各學校要加強學籍管理，認真落實《中小學生學籍管理辦法》《山東省普通中小學學籍管理規(guī)定》等要求，新生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統(tǒng)為學生轉接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有報到入學的，學校不得為其注冊學籍，嚴禁搶注學籍、空掛學籍。不得接收未辦理轉學、入學手續(xù)的學生在校就讀。加強學生信息管理，不得隨意拷貝或向社會透露。

　　2.規(guī)范轉學管理。依據(jù)《臨沂市普通中小學學籍管理實施細則》申請轉入的時間一般為每年寒假、暑假開學前兩周。具體操作流程如下：學生家長向擬轉入學校提出申請→學校對轉入學生條件進行初步審核→轉入學校集中向區(qū)教體衛(wèi)生局提交轉入報告（內容包括學校各年級現(xiàn)有學生數(shù)、空余學位情況和擬轉入學生名單后附學生家長提交的原始材料）→區(qū)教體衛(wèi)生局審核后確定最終轉入學生名單→學校通知家長辦理轉學等事宜。畢業(yè)年級學生原則上不準轉學。所申請轉入學校無空余學位的，可到相對就近有空余學位的學校申請；確因學位不足無法轉入的，可待教育資源增加后再提出轉學申請。

　　三、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。管委會成立義務教育階段學校招生入學工作領導小組，負責全區(qū)義務教育階段學校招生工作的指導、監(jiān)督。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)教體衛(wèi)生局，負責全區(qū)義務教育學校招生工作的指導、管理及日常工作。各街道及教育、宣傳、公安、人社、住建、自然資源、市場監(jiān)管、稅務、大數(shù)據(jù)及司法等職能部門，要建立聯(lián)動機制，密切配合，分工負責，要嚴格戶籍、房屋所有權、社保繳納、工商執(zhí)照、納稅申報等入學信息的比對和審核。區(qū)教體衛(wèi)生局將設立舉報電話、郵箱，暢通社會反映問題渠道并及時處理來電來信。各中小學要成立校長任組長的招生工作小組，設立招生工作辦公室，從維護社會穩(wěn)定和倡樹教育形象的大局出發(fā)，提高認識，明確分工，完善應急預案，健全應急機制，及時處置苗頭性、傾向性問題，依法做好片區(qū)內適齡兒童少年的招生入學工作。要通過簽訂責任書等形式，建立健全招生工作責任制及責任追究制、社會監(jiān)督、信息公開等制度，扎實推進各項工作的開展，確保招生工作平穩(wěn)有序；要及時公布招生信息，并設立招生咨詢電話，隨時解答群眾的咨詢。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌教育資源配置。適應新型城鎮(zhèn)化、人口政策調整、戶籍制度改革等形勢，依據(jù)推進沂河新區(qū)教育現(xiàn)代化、實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略發(fā)展需要，積極推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，努力擴大優(yōu)質教育覆蓋面。各鎮(zhèn)街要依據(jù)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃中小學，加快學校建設，努力保障學位供給。嚴格控制班額，小學、初中起始年級原則上按照不超過班額標準（小學45人/班，中學50人/班）進行招生。

　�。ㄈ�）規(guī)范招生秩序。各學校要嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃招生、超計劃組織招生，招生工作結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生、變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

　�。ㄋ模┥钊雽嵤╆柟庹猩�。各中小學要堅持公開、公平、公正的原則，維護招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境，積極推進“陽光招生”。各學校要認真貫徹招生工作的法規(guī)政策，嚴格規(guī)范招生行為，自覺維護招生秩序，認真執(zhí)行劃片招生、免試就近入學的規(guī)定，不得違規(guī)招生。各義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行招生計劃和招生范圍，遵守招生日程安排和工作紀律，通過義務教育入學服務平臺，采取信息比對、現(xiàn)場認定等方式，嚴格審核每一名學生的入學資格，“誰審核、誰簽字、誰負責”，堅決杜絕說情請托、打招呼，堅決杜絕關系生、條子生、借讀生等招生亂象，保障教育公平。建立健全監(jiān)護人誠信承諾制度，對偽造、編造相關證件者，一律取消錄取資格，并視情節(jié)報有關單位追究當事人的法律及行政責任。根據(jù)實際情況需要，遇有因學位不足需要分流調劑等特殊情況，由區(qū)教體衛(wèi)生局負責統(tǒng)籌安排，任何學校不得無故拒收。

　　（五）加強宣傳引導。區(qū)教體衛(wèi)生局將充分發(fā)揮網站、微信等新聞媒體的作用，做好招生入學政策的宣傳。各學校要切實提高認識，采取多種形式，做好今年招生政策的宣傳工作，使之家喻戶曉。對社會和家長普遍關心的問題，要認真解釋，以取得各方面的理解、支持。要加強學校發(fā)展與改革工作宣傳，讓家長充分了解學校的辦學特色、教育狀況和辦學成果，積極引導家長理性對待子女入學問題。

　�。�六）全面強化監(jiān)督問責。各學校是招生工作的主體，學校校長是本校招生工作的第一責任人，要嚴格規(guī)范招生行為，自覺維護招生秩序，對違反國家有關規(guī)定和本方案精神的，要及時予以糾正，并追究有關責任人的責任。要嚴格執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關收費規(guī)定，不得擅立收費項目和提高收費標準。對于違反招生紀律、弄虛作假、徇私舞弊造成不良影響的單位及個人，將依照《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》等有關規(guī)定給予嚴肅處理。區(qū)教體衛(wèi)生局將完善違規(guī)違紀舉報和申訴受理機制，對各中小學招生工作開展情況進行監(jiān)督檢查，對政策執(zhí)行情況進行審核，同時把招生工作開展情況列入對學校規(guī)范辦學、綜合督導考核的重要依據(jù)。對于民辦學校，將依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可的處罰。

　　沂河新區(qū)教體衛(wèi)生局中小學招生咨詢、舉報電話：8786198，郵箱：yhxqjjk@163.com 。