《河?xùn)|區(qū)八湖鎮(zhèn)劉店子社區(qū)村莊規(guī)劃（2022—2035年）》批后公布

《臨沂市河?xùn)|區(qū)八湖鎮(zhèn)劉店子社區(qū)村莊規(guī)劃（2022—2035年）》由濟(jì)南瑞豐土地技術(shù)服務(wù)有限公司、廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司編制完成，該規(guī)劃成果已于2022年5月14日經(jīng)河?xùn)|區(qū)人民政府批復(fù)（臨東政發(fā)〔2022〕11號）�，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《山東省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)的相關(guān)要求，對該規(guī)劃成果進(jìn)行批后公布。

一、規(guī)劃簡介

（一）規(guī)劃范圍

劉店子社區(qū)范圍為劉店子社區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的全部國土空間范疇，包含劉店子村、史家宅子村、宋十二湖村、吳十二湖村四個村，用地面積411.17公頃。

（二）規(guī)劃依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年修訂）

《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國務(wù)院令第257號)

《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2018年修正）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）

《中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕1號）

《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號）

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（2023年）

《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》(2019年版)

《生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)范》（2016年）

《村莊整治規(guī)劃編制辦法》（2013年）；

《山東省美麗村居建設(shè)“四一三”行動推進(jìn)方案》（2018年）；

《山東省村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》（2023年）；

《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（2023年）

《臨沂市河?xùn)|區(qū)八湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2035）》

《臨沂市河?xùn)|區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021—2035年）》（正在編制）；

《臨沂市河?xùn)|區(qū)八湖鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》（正在編制）

其他相關(guān)規(guī)劃及法律法規(guī)、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）規(guī)劃內(nèi)容

1.人口規(guī)模預(yù)測

根據(jù)近年村域范圍及村莊人口增長率的分析，采用自然增長率分析法預(yù)測，人口自然增長率穩(wěn)定維持在3‰。對劉店子社區(qū)的人口采取自然增長率法進(jìn)行預(yù)測。規(guī)劃期末2035年戶籍人口約為102人，37戶。

2.村域國土空間布局

規(guī)劃期末，劉店子社區(qū)建設(shè)用地37.80公頃，其中村莊建設(shè)用地面積26.42公頃，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地面積10.13公頃，其他建設(shè)用地面積1.26公頃；非建設(shè)用地373.37公頃。

3.“三線”控制

（1）生態(tài)保護(hù)紅線

劉店子社區(qū)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。

（2）永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線

嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線面積249.04公頃。從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)禁未經(jīng)審批違法違規(guī)占用，有效穩(wěn)定永久基本農(nóng)田規(guī)模布局，提升耕地質(zhì)量；因特殊情況確需占用永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地興建國家重點(diǎn)建設(shè)項目的，需遵照相關(guān)審批程序。

（3）村莊建設(shè)邊界線

劃定村莊建設(shè)邊界18.52公頃。村莊建設(shè)邊界線一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)按程序報相應(yīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

4.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

第一產(chǎn)業(yè)：糧食種植是劉店子社區(qū)農(nóng)業(yè)種植的重要組成部分，建議在穩(wěn)定產(chǎn)量、提高品種的前提下，引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、市場優(yōu)勢明顯的品種，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過自動化種植設(shè)備及相關(guān)大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)，建立糧食種植的標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，實(shí)現(xiàn)種植過程的全面質(zhì)量管控，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

第二產(chǎn)業(yè):加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。按照“盤活存量資源、合理配置要素、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，彰顯產(chǎn)業(yè)特色”的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)村莊發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品輕加工產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動村民增收。

第三產(chǎn)業(yè)：隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)的出現(xiàn)，商貿(mào)流通業(yè)價值鏈條不斷重塑，批發(fā)零售場景被重新塑造，新商貿(mào)、新物流等模式不斷出現(xiàn)。劉店子社區(qū)可以依托現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢，協(xié)同城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一起，拓展現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)。

（2）產(chǎn)業(yè)布局

本次空間布局緊緊依托村莊布局及產(chǎn)業(yè)分區(qū)，確定形成“兩軸四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

兩軸：為東西向的長深京滬高速連接線發(fā)展主軸和橫跨村莊南北的程梅路發(fā)展軸。

四區(qū)：城鎮(zhèn)綜合功能區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)區(qū)。

綜合功能區(qū)：綜合服務(wù)中心，結(jié)合程梅路發(fā)展軸，承擔(dān)村莊對外綜合服務(wù)功能，同時輻射周邊村莊服務(wù)功能。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)區(qū)：主要位于村域東南部，整合現(xiàn)有資源，打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)區(qū)。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)：以基本農(nóng)田的主要分布片區(qū)為主,整合村域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)一步推動村域土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)：完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造規(guī)�；�、機(jī)械化農(nóng)業(yè)種植區(qū)。

5.道路交通規(guī)劃

落位上位規(guī)劃路網(wǎng)，規(guī)劃村莊形成“對外交通道路、村莊主要道路、村莊次要道路”的三級道路系統(tǒng)。

（1）對外交通道路：長深京滬高速連接線，向西連接蘭山區(qū)，向東連接莒南縣，道路紅線寬度40-60米。

（2）村莊主要道路：村民出入村莊主要道路，道路紅線寬度10-15米，路面寬度不宜小于8m。

（3）村莊次要道路：溝通村莊內(nèi)部主要交通聯(lián)系，道路紅線寬度 4-6 米，路面寬度不宜小于4m。二、公布地點(diǎn)